Özet
AB bütünleşmesinin biçimi üzerindeki bir diğer yaklaşım
konfederalizmdir. Konfederal yaklaşım, AB bağlamındaki bütünleşme kuramlarından
başlıca ‘hükümetlerarası yaklaşım’ ile örtüşmektedir. Ulus ve ulus devlet
kavramlarının korunmasına vurgu yapılan söz konusu kuramda, AB’nin bir
‘devletler topluluğu’ olduğu kabul edilmektedir.
AB içinde konfederal yaklaşımın başlıca yansımaları arasında; oy
birliği yönteminin benimsenmesi, dış politika ve savunma konularının üye
devletlere bırakılması, temel karar organının Bakanlar Konseyi oluşu,
Parlamentonun zayıf bir yapılanmaya sahip bulunması hususları yer almaktadır.
Buna karşılık AB birtakım federal özellikleri de taşıması nedeniyle tam bir
konfederasyon niteliğinde bulunmamaktadır. AB esas itibariyle federal ya da
konfederal kategorilerin sadece birine indirgenemeyen, her birine ait
unsurların birarada karmaşık bir şekilde yer aldığı bir oluşum olarak
değerlendirilmektedir. Söz konusu oluşum; üye devletlerin varlıklarını
korudukları, ancak salt devletler birliğinin ötesinde bulunan, federal
unsurların da yer aldığı, ancak tam bir federal karakter taşımayan, farklı ve
kendine özgü bir yapılanmaya karşılık gelmektedir.
Anahtar kelimeler:Konfederalizm, hükümetlerarası yaklaşım,
devletler(uluslar) Avrupası, AB Anayasası, subsidiarity prensibi.
Abstract
Another approach on the integration of European Union is confederalism.
Confederal approach is tallying with the ‘intergovernmental approach’ among the
integration theories within European Union context. European Union is accepted
as a ‘states community’ in such theory that the protection of the concepts of ‘nation’ and ‘nation
state’ are emphasized.
Adopting the method of unanimity, leaving the subjects of foreign
politics and defense to the member states, Council of Ministers to be the main
decision making council and the matter of the Parliament’s weak structuring are
among the main reflections of the confederal approach in EU. However, EU is not
qualified as a full confederation since it has some federal characteristics. As
a matter of fact, EU can not be demoted only into federal or confederal
categories; it is evaluated as a structure in which every element from both
approaches take place in a complex way. Such structure corresponds to the
formation in which member states keep their existence but being beyond the only
union of states; in which there are federal elements but not having a full
federal character and a structure which is different and specific.
Key Words: Confederalism, intergovernmental approach, states (nations)
Europe, EU Constitution, principal of subsidiarity.